以双循环格局促产业链供应链升级(2)

作者:网站采编
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摘要：英国《金融时报》报道，供应链中断、竞相购买医疗器械的经历，让更多的人呼吁国内和贸易区内应该有足够的生产能力，重新把韧性放在“比在哪里生产

英国《金融时报》报道，供应链中断、竞相购买医疗器械的经历，让更多的人呼吁国内和贸易区内应该有足够的生产能力，重新把韧性放在“比在哪里生产便宜”更重要的位置。由新冠病毒诱发的反全球化不可避免。但是，不应该抛弃全球化的许多益处。全球供应链与合作本身就是韧性的一个源泉，使不同国家可以专注于他们的强项，共享不同的专门技术。把人员和工厂分散在世界各地，可以使公司通过分散化防范风险。发达经济体将为保护主义浪潮提升付出代价，不仅包括提高的价格和失去的市场，还包括纳税人对国内生产补贴的直接成本，这将使他们具有更多而不是更少的脆弱性。不仅如此，“提高贸易壁垒会使疫情后的经济重启更加困难。正如政治家没有能管控好英国与德国之间的关系导致了第一次全球化时代结束，中美紧张的关系正在使今天的全球化遭遇挑战”。

世界经济彼此依赖，全球产业链相互影响；伴随新冠病毒在全球的蔓延，有的国家还出现了“政治病毒”，不信任更加重了不确定性。中国经济发展面临新的挑战，需要在积极布局本国产业链的同时，维护全球产业链的平稳有序，客观冷静直面变局。即使对个别恶意给中国制造麻烦的国家，我们也要理性对待其中的经济问题。

积极参与国际物流供应链建设和全球产业链重构。受全球疫情冲击，世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，产业链供应链循环受阻。我们要坚持底线思维，应对疫情常态化，应对不确定环境常态化。全球产业链供应链正朝着更多元化、更具韧性方向发展。利用好自身的资金和产业链优势，优化产业链供应链结构，积极参与全球产业链供应链调整，强化中国在全球产业链中的地位，增强中国企业的竞争力。支持出口重点企业复工复产，发挥好出口信用保险作用。中国作为全世界唯一一个拥有全产业链供应链的国家，汽车、电子等重点产业链供应链在国际上都有巨大的影响。要促进他们发挥产业关联和产业集群作用，形成更具有影响力的产业组织，稳住国际产业链的关键环节，带动上下游企业的复工复产，保证产业链供应链的完整通畅。

兼顾疫情防控和对外经贸合作，促进世界大市场水平提升。增加“快速通道”“绿色通道”，保持国际供应链畅通，创新招商引资、展会服务模式，为商务人员往来提供便利，保障各类经贸活动正常开展。在稳定国际供应链中提升国内产业链供应链层次，做好稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国际市场。落实外商投资法，抓好标志性重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放。为对外贸易发展营造良好国际环境。加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

积极参与全球经济治理，维护全球供应链稳定。深化对外开放和国际合作，加强与相关国家、国际组织的经济发展倡议、规划和标准的对接，加强同经贸伙伴的沟通协调，构建全球互联互通伙伴关系；从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作、维护全球供应链稳定。

构建促进产业链供应链稳定的政策体系

疫情发生以来，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显；国际经济陷入严重衰退。中国愿意与世界各国一道共度难关，不断形成进口和出口平衡发展、利用外资和对外投资相互协调、增长动力更多依靠国内需求特别是消费需求的良性循环系统，促进国际收支基本平衡，为稳定国际产业链供应链、促进全球经济良性循环作出贡献。

主动实施扩大内需战略。加快构建完整的内需体系，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，以中高速增长顶起中国经济这片“蓝天”。疫情前期主要是国内产业链供应链方面出问题，现在则是国外供应链和需求严重受损。供给侧主要是关键零部件的供应受阻，需求侧则是出口锐减；疫情可能根本改变之前的供求格局，有些失去的市场很难恢复，甚至可能不会再回来。因此，要维护国内国际循环顺畅、产业链供应链完整，加强内部科技攻关、产业升级和进一步扩大内需。要着力稳定和扩大居民消费，释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求，培养居民健康生活习惯；把产业链提升与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。要积极扩大有效投资，把民生投资与“新基建”结合起来；实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资；加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设；加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，大幅度提高中国公共医疗卫生服务水平和质量；加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，使新的经济循环建立在更高的技术基础之上，必将为扩大内需提供中长期持久动力，以“六稳”“六保”促进扩大内需战略。

文章来源：《国际精神病学杂志》 网址: http://www.gjjsbxzz.cn/qikandaodu/2021/0118/536.html

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